В 40-е гг. XVIII в. шифры стали разделяться на две группы: генеральную «цифирь» (шифр, используемый на общей линии связи) и индивидуальные шифры, на которых указывалось имя лица, в пользование которому шифр был предназначен. Генеральный шифр обновлялся примерно через два года.

В начале XVIII в. в России отсутствовали специальные органы военной разведки. Такие функции были сосредоточены сначала в Посольском приказе, а с 1717 г. в Коллегии иностранных дел. Военная коллегия и Адмиралтейств-коллегия в данный период также принимают активное участие в разведывательной деятельности: изучают опыт зарубежного военного строительства, направляют на обучение и стажировку в вооруженные силы стран Западной Европы военных и гражданских служащих. Стажировка являлась официальным прикрытием для выполнения заданий по сбору секретных сведений. В XVIII в. впервые стало практиковаться назначение военных руководителями постоянных миссий России за границей.

В XVIII в. в России активно проводились работы по формированию системы правовой и организационной защиты информации. Реформирование затронуло в большей степени военную область и центральные государственные учреждения.

Приказ тайных дел первоначально являлся личной канцелярией царя, позволял ему обходиться без Боярской Думы при решении важных государственных вопросов.

     Создание приказа явилось важным этапом в становлении органов защиты информации в России. По существу он являлся первой спецслужбой России. Приказ подчинялся непосредственно главе государства – царю, был независим от Боярской Думы, имел значительные полномочия, осуществлял надведомственные функции, контроль за деятельностью других приказов.

Разрядный приказ осуществлял контрразведывательные функции, особенно в пограничных районах, предупреждение государственной измены.

Первые упоминания о нем встречаются в 1478 г., в официальных документах – с 1531 г.

Создан царем Иваном IV в 1549 г. Приказ занимался внешнеполитической деятельностью. Наряду с этим осуществлял разведывательные и контрразведывательные функции. Сбор разведывательной информации о противниках и союзниках России предписывался русским послам.